Przybliżenie fragmentu złożonego procesu odbudowywania państwa polskiego, jakim były prace zmierzające do uchwalenia pierwszej w XX wieku konstytucji Rzeczypospolitej. Szczegółowa analiza projektów odsłania bogactwo wizji ustrojowych odrodzonego państwa.
Pracę rozpoczyna omówienie przebiegu prac konstytucyjnych przedstawione w ujęciu chronologicznym oraz charakterystyka poszczególnych etapów, ze szczególnym uwzględnieniem układu sił politycznych oraz wydarzeń wpływających na przebieg i rezultaty. Autorzy przedstawiając i porównując poszczególne propozycje ustrojowe, próbują scharakteryzować pięć głównych wizji ideowych państwa: liberalną, konserwatywną, "ludowcową", socjalistyczną i nacjonalistyczną.